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中共正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党委关于巡察整改进展情况的通报

来源: | 发布时间:2019/12/9 15:27:48 | 浏览次数:

       根据市委统一部署,2019年5月21日至6月30日,市委第五巡察组对正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党委进行了巡察。8月9日,市委第五巡察组向正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党委反馈了巡察意见。根据《中共合肥市委巡察工作实施办法》和党内监督等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

       自巡察反馈以来,正规买球app党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实市委第五巡察组对巡察整改的部署安排,将落实巡察整改作为当前重要的政治任务,以严紧实的标准和作风,全力以赴抓好整改工作,取得了阶段性成效。截至报告日,正规买球app具体推进了186项整改落实措施,退赔金额35.93万余元。诫勉谈话2人、运用监督执纪“四种形态”中第一种形态进行批评教育3人次、对相关责任人实施批评教育17人次,制定修订完善制度共17项。
       一、强化政治意识,切实扛起巡察整改任务
       公司党委高度重视此次巡察整改工作,把巡察整改作为全公司上下当前的一项重大政治任务,强化政治意识、提高政治站位,以高度的政治责任感做好巡察整改工作。 
    (一)深化思想认识,深刻领会巡察工作的政治内涵
       公司党委认为此次市委巡察是对公司领导班子、党员干部的一次政治体检,是对正规买球app领导班子、全体员工的关心和爱护,更是正规买球app全体干部职工认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。公司党委对巡察意见高度重视,迅速部署,对照巡察反馈落实党的路线方针政策、中央及省市委重大决策部署;落实全面从严治党战略部署;落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人;落实巡察、审计监督发现问题整改责任等四个方面共十九项问题有针对性地制定了180多条整改措施。同时,针对巡察整改工作,党委先后召开专题研讨3次、专题民主生活会1次,各党支部结合工作实际,研讨交流14次。
    (二)强化整体部署,落实主体责任,做好巡察整改“后半篇文章”
       2019年8月16日,公司党委成立巡察整改工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他党委班子为成员;领导小组下设办公室,负责按照市委巡察组反馈的整改意见及公司党委的部署,研究制定整改目标和任务,协调督促落实整改任务。公司党委切实承担巡察整改主体责任,党委书记认真履行第一责任人责任,班子其他成员各司其职、凝心聚力,公司各单位整齐划一、步调一致,形成公司上下一盘棋、一条心的良好局面。
     (三)瞄准问题根源,细化整改任务
       2019年8月30日,公司出台《中共正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全委员会关于贯彻落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,对巡察整改反馈问题进行逐一分析,写计划、列清单,按照问题属性、按分管区域和负责业务,分门别类进行责任细化。明确责任领导、责任单位、整改时限和整改措施,建立详实的整改台账。巡察整改工作领导小组办公室每周召开1次例会,研究解决疑难问题,部署下一阶段工作计划,严格按照时间表督促各责任领导、责任单位完成既定任务,稳步推进整改进度。整改工作开展以来,召开巡察整改领导小组及领导小组办公室会议共7次。
     (四)坚持深挖本源,扎实推进工作开展
       通过剖析问题产生的缘由,标本兼治,扎实推进公司下一步工作的开展。结合此次市委巡察整改的意见,公司组织领导班子深入基层,调研走访公司下属在肥、外地各单位,形成调研报告9份。对于历史遗留问题和阻力较大的问题,本着绝不回避的态度,坚持沟通协调。对于缺失或亟待完善的制度,通过建章立制或修订制度的方式,即刻解决并长期坚持。结合公司重点工作,确保对待问题,不避实就虚;确保已经整改的事项,不改后重犯,切实做到以问题整改推进工作落实,以工作的落实深化问题整改。
       二、对照要求,全面落实巡察问题整改 
    (一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面
      1.存在形式主义官僚主义
    (1)问卷调查中,近半数人员反映:理论学习浮在表面,学做“两张皮”。
       整改情况:一是修订《正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党委中心组学习制度》,明确每个季度至少集中学习1次,2019年以来,党委中心组理论学习以及扩大学习9次。二是研究并建立领导班子联系点制度,要求班子成员加强基层调研,每人每年下基层调研不少于4次,其中深入分管联系点不少于2次。三是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,公司党委分别以“忠诚”、“干净”、“担当”为主题,集中举办了三期主题教育读书班,领导班子成员会上领读领学,交流发言。各支部依托“三会一课”制度,开展集体学习20次。四是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,针对巡察整改问题,公司党委先后组织3次专题研讨,各党支部结合工作实际,研讨交流14次。
    (2)党委没有专题研究十九大精神贯彻措施,落实上级决策部署不用心、不务实,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
       整改情况:一是召开党委会,再次就十九大精神进行了学习,结合企业生产经营实际贯彻落实,确保中央、省、市、市国资委决策部署在公司落实落地。二是通过调研走访、检查指导、听取汇报等方式,随时掌握工作进度,及时反馈存在问题,2019年10月以来,公司领导班子成员开展专题调研9次,通过调研厘清问题49个,提出解决问题改进工作的思路举措67条,形成9份专题调研报告。三是在巡察专题民主生活会上,班子成员就上述内容进行批评与自我批评。
     (3)官僚主义严重,深入基层少、调研浮于形式,对市场形势判断不准。
       整改情况:一是公司党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,针对巡察整改问题先后组织3次专题研讨,各党支部结合工作实际,研讨交流14次。二是公司党委召开巡察整改专题民主生活会, 党委班子成员深刻剖析官僚主义和形式主义方面存在的问题。三是加强对国家种业政策学习和交流。2019年已编辑《内参信息》17期,内容涵盖行业发展、科研动态等方面最新前沿信息供公司领导班子参考。《2019年中国种业发展报告》发布后,公司领导班子将及时研读。四是搭建平台,引进智库和外部顶尖科研力量,公司联合国内6家权威科研研究机构,发起成立正规买球app水稻联合育种创新研究院,为公司科研生产经营决策提供智力支持。五是深入分管联系点扎实调研。公司建立联系点制度,明确领导班子每年至少2次深入分管联系点扎实调研。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,公司领导班子深入分管联系点专题调研,形成了9份专题调研报告。截止当前,公司领导班子2019年深入分管联系点调研人均超过3次。六是明确党委会、董事会、行政办公会、资金调度会决策事项,厘清决策程序,贯彻民主集中制,做到重大问题集体讨论和决定,减少决策偏颇甚至失误。
    (4)对员工思想状况不掌握,问卷调查中“对职工合法权益和合理诉求重视关心不够”问题反映多。
       整改情况:一是公司工会主席结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入一线调研,形成了《从细处入手,做好企业文化建设》专题调研报告,加强企业文化建设,营造积极向上的氛围。二是通过建立领导干部联系点制度,公司领导班子成员2019年深入分管联系点调研,进一步拓宽干群沟通渠道。倾听职工一线心声,解决职工工作和生活中存在的实际困难。三是发挥工会职工之家作用,正确处理员工工作中出现的问题和个人诉求,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的,要及时沟通,做好解释和疏导,减少职工的消极情绪。四是着手完善现有的互助金制度,健全职工帮扶机制,规范困难帮扶标准。2019年以来,对37名困难职工发放救助金6.45万元,慰问生病住院及去世60人次,合计2.26万元。五是修订制度,提高员工差旅费报销和科研人员驻点补贴标准、增加外派子公司人员补助、安排员工家属异地探亲、改善员工食堂、积极沟通争取以政府公租房解决单身员工的住房问题、加强员工业务技能培训等,提升员工的归属感、获得感,为职工多办实事、好事。六是通过开展“我和我的祖国”主题摄影展、“壮丽70年奋斗新时代”主题征文比赛、“歌唱祖国”歌咏比赛等系列活动,激发了员工激情,凝聚人心,不断满足职工日益增长的精神文化需求。七是始终按照上级工会相关规定,把工会福利政策持续用足、用好。
        2.党委领导作用体现不充分
     (5)违反主要负责人末位表态制度。 
       整改情况:一是修订《正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党委会议规则》,强化对“三重一大”决策制度的认识,增加决策事项的民主性,做到会前充分征求各方意见,充分酝酿,会议集体决策,确保议事规则的制度化、民主化、科学化、规范化。二是主要负责人在巡察整改专题民主生活会上,对违反“末位表态”问题主动认领和自我批评,并接受班子其他成员的批评。三是贯彻民主集中制,坚持集体领导和个人分工相结合,班子成员分工不分家,在决策时充分发表自己的意见之后,主要负责人坚持末尾表态。
     (6)党委未充分参与经营决策,《党委会会议规则》对党委议事范围规定不清晰,班子成员对提交党委集体讨论事项不明确,党委会被行政办公会、资金调度会所代替。
       整改情况:一是修订《正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党委会议规则》,明确党委会前置程序,要求党委会研究重要内容时,会前充分征求各方意见,充分酝酿,会议集体决策,确保议事规则的制度化、民主化、科学化、规范化;二是制定《正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,厘清了党委会、行政办公会、资金调度会的会议范围和决策程序等内容。三是严格落实党的建设、“三重一大”等由党委前置审查研究的集体决策机制。
       3.深化改革不力
     (7)问卷调查中,半数人员认为党委推动改革发展、做强做优做大国有企业不力。“三项制度”改革不彻底,分配制度不适应市场经济要求,收入差距过大,科研人员收入低。
       整改情况:一是优化产业规划。公司根据各产业发展实情,调整经营思路,优化产业规划,形成《正规买球app三年战略规划(2019-2021年)》。二是加强科研改革,实施“自主科研+外部合作”的双科研体系。一方面,2019年4月8日,公司设立企业技术中心,将原来分布在各子分公司的科研力量集中整合到集团公司,由总经理担任负责人,转变自主科研思路和方向,实行市场化运作,加快品种更新换代,提高科研人员收入和积极性;另一方面,搭建平台,引进智库和外部顶尖科研力量,公司联合国内6家权威科研研究机构,发起成立正规买球app水稻联合育种创新研究院,为公司科研生产经营决策提供智力支持。三是完善考核体系。总结目标管理与绩效考核细则的实施成效,2019年6月12日,发布《经营单位目标考核细则(2019-2021年)》,“一企一策”,突出政策引导和正向激励,促进公司业绩增长,提升员工整体收入。同时确定员工绩效保底线与封顶线,缩小员工收入差距。四是持续推进“三项制度”改革,坚持“干部能上能下,员工能进能出,收入能增能减”,对于不胜任的干部给予调整,降职或免职。2019年3月、7月先后免除了两个事业部负责人职务。五是优化收入分配制度。11月份起着手论证薪酬调整方案,向一线倾斜,向专业技术人员倾斜。
        4.主责意识不强
     (8)种业发展缺少完整的经营思路和发展规划,核心竞争力不强。 
       整改情况:一是优化产业规划。公司根据各产业发展实情,调整经营思路,优化产业规划,形成《正规买球app三年战略规划(2019-2021年)》。加强公司规划的宣贯,明确目标,增强信心。二是加强科研改革,加强科企合作。2019年10月31日,公司联合中国农科院水稻研究所、安徽省农科院水稻所、江西农业大学等6家单位,组建水稻创新联盟,聚合外部优势资源,系统提升企业技术创新能力和市场竞争力。三是借助国家扶优扶强政策和行业重新整合洗牌的机会,加速种业发展。通过不断努力,公司种业经营状况已触底回升,呈现向上的发展态势,公司种子产业运行质量和发展势头向好。
       5.人才流失严重
     (9)2015-2018年离职员工335人,其中45周岁及以下303人、占比90.75%,本科及以上190人,占比56.72%,需加大人才培养。
       整改情况:一是结合企业发展规划,着手人才发展规划编制工作,有计划、有目标的强化人才建设工作,为公司生产经营工作提供人力支持。二是重视年轻员工的教育,及时向员工传递发展战略,帮助年轻员工明确职业生涯规划,增强对企业发展的信心。三是关心员工成长,每年11月份启动后备人才选拔工作。四是在工资总额控制的前提下,根据公司业绩水平做到每年适度增加员工工资,在岗位晋升、薪酬激励上向优秀青年人才和关键岗位倾斜,提供发展平台,做到“事业留人,感情留人,待遇留人”。五是做好员工培训工作,提高员工技能,提升员工的精神获得感。
        6.防范化解风险能力弱
     (10)意识形态工作不到位。传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神、中央及省市关于意识形态重大决策部署力度不够,对意识形态工作重要性认识不足,2016年与2018年单位制定的考核细则未将意识形态工作纳入考核内容。
整改情况:一是2019年4月4日,党委中心组集中学习全国全省全市宣传工作会议有关重要精神,对意识形态领域工作进行深入详细的传达和解读。二是成立了意识形态工作领导小组,研究制定了公司《意识形态工作责任制管理办法》。三是2019年5月5日,公司党委印发丰种党字〔2019〕9号《关于印发<正规买球app2019年党的建设工作要点>的通知》,把意识形态工作纳入年度党建工作要点。四是公司党委专题研究部署意识形态领域“三大行动”,督促各部门、子公司开展了意识形态领域风险隐患排查行动、突出问题整治行动和阵地管理提升行动,建立正规买球app意识形态工作问题清单、任务清单和责任清单“三单”,形成了《正规买球app开展意识形态领域“三大行动”情况汇报》材料。
     (11)员工思想不稳定,信心不足。
       整改情况:一是在巡察专题民主生活会上,开展批评与自我批评每人不少于2条,统一思想,相互帮助,加深了解。二是将过去的干部谈心谈话做法上升为制度,增强刚性约束,确保党委书记与班子成员、班子成员之间每年不少于2次谈心谈话。三是加强对公司发展规划和重大举措宣贯,明确发展目标,增加员工信心。四是加强企业文化建设的领导,营造积极向上的氛围。通过开展趣味运动会、职工献计献策等活动,增加员工的主人翁意识,营造氛围,为企业发展汇聚合力,使职工看到未来的发展和希望。
     (12)国有资产面临损失。受深圳市和君创业控股有限公司诉讼影响,承担和君创业2.17亿元债务代偿和连带责任风险,银行基本账户及其他主要账户被冻结,土地被查封。
       整改情况:一是公司成立董事长为主要负责人,董事会秘书、公司法务部人员在内专门应急处理小组,外部委托锦天城律师事务所代理本次案件。二是向合肥市国资委递交《关于公司主要银行账户被冻结的紧急报告》,并由国资委转报合肥市政府,获得市政府支持,市领导批示“请国资委高度重视,会同市中院等依法维权”。三是该案处于诉讼中止阶段,但保全置换工作已完成,公司基本账户已解除冻结,查封的国家企业技术中心项目土地已经解封。
     (13)忽视日常消防安全。巡察组暗访时发现生产车间、仓库等多处消防器材不合格,安全检查不到位。
       整改情况:一是公司安委会责成安全办与水稻公司、瓜菜公司于8月20日对加工中心消防栓及消防器材进行专项排查,对发现不合格的消防器材进行更换或重新灌装。共更换消防水带6套,干粉灭火器材85只,重新灌装灭火器材44只。二是明确了加工包装中心各单位落实生产车间、仓库消防安全直接责任人,并在醒目位置公示。安全办进行了验收检查,各单位的仓库、车间都已整改到位,登记、记录完整。三是2019年10月8日第三季度安委会要求安全办对各单位负责人进行安全生产约谈,全面落实整改。 
     (二)落实全面从严治党战略部署方面
        7.党委主体责任没有压实
     (14)应付敷衍。党委履行全面从严治党责任不力,党委会未专题研究党风廉政工作,未制定党风廉政责任制实施办法和考核细则。对下级公司负责人“一岗双责”强调不够,全面从严治党未贯彻到经营和管理方方面面。
       整改情况:一是截止2019年11月,公司党委研究党风廉政建设3次。2019年初研究制定党风廉政建设工作要点。常态化开展党风廉政工作督导检查3次,对中层干部和关键岗位人员开展廉政提醒谈话7场33人次。二是制定《党风廉政责任制实施办法》,完善《党风廉政责任制考核细则》。三是2019年8月,根据《关于2018—2019年度综合考核的通知》要求和公司党委统一安排部署,集中对按经营年度考核7家单位党风廉政建设工作进行检查考核,对各单位现场督导,将党风廉政责任制贯彻到经营和管理方方面面。
     (15)廉政风险预警机制不健全。没有认真梳理廉政风险点,对权力集中,资金密集,资源丰富的岗位和人员缺少专项督查和日常监管,任用干部时没有征求纪委意见。
       整改情况:一是2019年8月-9月,公司对按经营年度核算的7家单位进行党风廉政建设工作检查考核。二是11月上旬全部完成廉政风险点排查防控工作,梳理出权力集中、资金密集、资源丰富的岗位和人员,开展专项督查和日常监管,增强公司预防和化解各类风险的能力。三是8月份开始,纪委书记牵头对关键岗位和关键人员进行廉政提醒谈话7场33人次。年底前完成公司各单位廉政提醒谈话全覆盖。四是目前已经严格按照干部选拔任用工作要求,落实了任用中层以上干部纪委签署廉政意见。
     (16)“一案双查”制度不落实:职工违法犯罪,未开展“一案双查”。
       整改情况:一是梳理了2015年以来,以及之前发生延续至2015年后的主要违纪案件,公司党委对一名中层干部追加诫勉谈话教育,其他案件事项由于负责人离职等原因,不再追责。二是公司纪委提高政治站位,加强执纪问责的力度,将严格落实“一案双查”,以案为镜,强化廉政教育和警示教育。2019年9月,公司对一名员工醉酒驾驶违法做出了处理决定,给予其行政记大过、降薪处理,并举一反三,通报全公司。
     (17)原则性不强。回避矛盾,某某被举报核实后,在国资委纪检组的要求下,才找当事人谈话。
      整改情况:一是纪委组织学习市纪委印发的《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,从思想上增强担当作为的意识。纪委书纪在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评,其他人员结合具体工作在支部组织生活会上开展自我批评,提高责任担当意识。二是纪委将吸取教训、总结经验,加强案件线索排查,做到抓早抓小,主动担当作为,精准执纪。三是严格落实信访工作纪律,及时查办,做到有案必查、有过必究、执纪必严、有错必罚。
       8.纪委落实监督责任不够严格
     (18)“三转”不彻底。纪委书记和纪检监察室主任身兼两职,纪委委员空缺未及时增补,纪检监察工作力量薄弱。
       整改情况:一是通过党委中心组和党支部的学习,提升对纪检监察工作重要性的认识,增强纪检干部队伍建设的紧迫感。二是现纪委书记于2018年10月到岗,专职负责纪检监察工作。2019年10月22日,监察室主任主动辞去公司其他职务,专注监察审计工作。2019年7-8月,新聘任一名审计部(监察室)副部长,调整了1名专职监察主管,并主动将一名同志送出去参加市委第七轮巡察工作。三是全部配齐了公司现有8个党支部的纪检委员。公司正按规定程序向国资委党委履行手续,拟补齐纪委成员。
     (19)监督检查不主动。工作多为被动接受,对基层党员要求不高。对干部职工廉洁自律情况督促检查不够。
       整改情况:一是积极落实“三转”,纪委书记不再兼职其他工作,监察室主任已辞去公司证券事务代表,突出监督执纪问责、监督调查处置主业,实现“厘清职责”。二是6月份,邀请驻国资委纪检组组长到公司进行廉政讲座;8月份,对按经营年度考核7家单位党风廉政建设工作现场督导,对33人进行了党风廉政建设提醒谈话;10月份,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,纪委书记结合纪检监察工作上党课;11月初,组织全体中层到白湖农场监狱进行警示教育。通过上述活动,加强对职工廉洁自律情况督促检查,强化对基层党员要求,将整风肃纪贯穿到经营、管理方方面面。三是纪委监察工作重心向加强日常监督转变,持续开展“四风”问题、“八项规定”等专项督查活动,以问题为导向,把执纪监督贯彻到生产经营实际当中。四是按照《正规买球app2019年纪检监察工作要点》计划,将工作重心转向加强日常监督转变,构建党风廉政建设长效机制。
     (20)监督执纪“宽松软”。对举报信访件不重视,某子公司负责人违规收取礼金被持续举报,经查实后仅以“红脸出汗”谈话了结。
       整改情况:一是监察室调取了案件卷宗,对某子公司负责人因按风俗习惯,收取客户礼金被持续举报进行了全面复核,该事项发生在2013年初,该子公司负责人全额退回了违规收取的礼金,公司当时除给予其通报批评外,时至2014年8月才将其转正为正职总经理(之前是副职主持工作),处理结果已报上级部门备案。二是该负责人违反了领导干部廉洁自律的有关规定,造成了不良社会影响,经党委研究根据《中国共产党问责条例》第八条规定,追加给予该同志诫勉谈话处理,做到了问责一个,警示一片。三是公司将在一定范围内通报上述处理决定,结合对员工醉驾处分结果的通报,进一步加强廉政风险警示教育,用身边事教育身边人,树立风清气正的干事氛围。
      9.执行八项规定精神标准不高
    (21)公车管理不规范。巡察期间,周日暗访发现多辆公务车未进规定车库,也未提交出车依据。 
       整改情况:一是公司于9月11日发布了《关于进一步加强公务车辆管理的通知》,明确公车停放、派车手续、维修、加油、GPS等具体要求。二是公司于9月底修订了《正规买球app公务用车管理制度》。严格履行派车流程,没有审批流程一律不予派车。加强派车计划性,对周末可能需要用车的情况,在周五便做好派车安排。三是公司在肥单位公车于6月全部安装了GPS,外地子公司于9月全部安装了GPS。四是公司于9月10日对相关车辆管理人员及负责人进行了批评教育。五是公司纪委组织监察室、办公室多次对端午节、中秋节、国庆节和周末公车GPS行驶轨迹进行了抽查,未发现违规违纪行为。
      10.招标管理不规范
    (22)未履行公开招标程序。农化公司肥东分厂图纸设计、湖北丰乐仓库扩容工程未按规定公开招标。
      整改情况:一是公司党委利用中心组理论学习会、行政办公会等形式,学习重温有关国有企业管理文件制度精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,针对巡察整改问题先后进行了3次学习研讨,各党支部结合工作实际,开展专项研讨交流14次。进一步提高了管理人员依法依规治企的规矩意识、责任意识。二是修订完善《内部控制管理制度》,依据《权限管控表》,凡涉及公司招标事项,均由行政办公会议研究决策。这类问题得到了有效整改,并长期坚持。三是针对湖北丰乐仓库扩容工程未按规定公开招标、相关资产处置不规范等问题,公司党委在对湖北丰乐负责人进行“红脸谈话”教育的基础上,对丰乐农化相关负责人进行了批评教育。
    (23)投标人之间存在关联方:丰乐农化仓库建设项目,中标单位于另一投标单位存在关联。
      整改情况:积极与安徽合肥公共资源交易中心等外部招投标机构沟通协调,积极参与对投标人的投标资料审查,主动作为、主动监督,提高招投标工作的质量。
    (24)内部投标没有按照规定程序。2015年以来,有6项工程未履行内部招投标手续,19项货物设备采购内部招投标程序不规范,还存在工程承包单位资质条件不具备、合同签订不规范等问题。
     整改情况:一是公司党委利用中心组理论学习会、行政办公会等形式,学习重温有关国有企业管理文件制度精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,针对巡察整改问题先后进行了3次学习研讨,各党支部结合工作实际,开展专项研讨交流14次。进一步提高了管理人员依法依规治企的规矩意识、责任意识。二是9月20日,对公司招投标工作人员进行了相关招投标工作的文件、制度的再学习、再宣贯。2019年5月以来,招标工作“事前请示、过程公开公正、结果行政办公会研究决策”等工作流程严谨规范。这类问题得到有效整改,并长期坚持。三是公司党委对招投标工作两名负责人进行了批评教育。
     (三)落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面
       11.党建责任制执行不力
     (25)对党建工作重视不够。公司党委专题研究党建工作,班子成员履行“一岗双责”不力,对分管领域党建关注少。
       整改情况:一是修订《正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党建工作责任制实施办法》,明确了党建工作的责任划分,履行“一岗双责”具体要求。二是2019年10月10日,党委会议研究建立领导班子工作联系点制度事宜,要求班子成员对口联系相关支部和分管部门,进行调研、走访,压实党建责任,履行“一岗双责”。班子成员完成9份调研报告,上专题党课8场。三是在2019年度合肥市委综合考核中,领导班子成员已将履行党内职责和分管领域党建工作情况作为述职重要内容,并将长期坚持。四是2019年以来,召开党委会议10次,专题研究部署党建工作2次。
     (26)执行纪律不严格。瓜菜小麦种子公司党支部2015年度“三会一课”记录本丢失,违反保密纪律,未追究相关人员责任。公司主要领导双重组织生活制度不落实,2016年农化公司5次党支部大会公司主要领导均未参加。
       整改情况:一是2017年8月,公司党委主要领导、分管领导、党群办公室经过充分调研和反复研讨,编制印刷了《基层党组织标准化建设实务手册》,统一购买《国有企业党支部工作实务手册》,并发放到每一个基层党支部。二是2019年8月,根据《关于2018—2019年度综合考核的通知》要求和公司党委统一安排部署,对6个支部“三会一课”、组织生活会等内容进行逐项检查,督促支部予以整改,对2018年度支部工作开展考核评分。三是2019年9月23日至9月27日,常规水稻小麦瓜菜种子公司党支部(原瓜菜小麦种子公司党支部)和丰乐农化公司党支部围绕巡察反馈的问题,全面开展自查自纠,分别以书面形式上报巡察整改问题自查自纠情况。四是鉴于丢失记录本的直接工作人员已经离职,2019年9月30日,公司责令原瓜菜小麦种子公司党支部时任书记做出深刻书面检查。五是公司主要领导就此项问题在民主生活会中对思想进行剖析,开展批评和自我批评。
     (27)未按规定缴纳党费。未将绩效年薪、奖金纳入党费计提基数。
       整改情况:对于实行年薪制的领导班子成员,将2017年2月、12月两次预发的2016年效益年薪及2018年12月预发2017年部分效益年薪按照规定纳入计提基数,足额追缴党费16312.30元。款项于2019年6月24日按规定比例上交市国资委党委。公司党委将严格按规定对全体党员按标准缴纳党费。
       12.党委班子建设不力
      (28)政治意识不强。党委没有把政治建设和思想建设摆在首要位置,理论指导实际不够。对政治巡察认识不足,材料有不实情况。
       整改情况:一是公司党委于10月10日召开巡察整改专题党委会,进行政治学习,提高政治站位,加强对巡察工作政治意义的认识,深化理解,并围绕巡察整改事项进行了逐个讨论和研究。二是公司纪委对提供不实材料进行专项调查,形成了初核报告,根据《中国共产党问责条例》第八条规定,给予一名直接责任人诫勉谈话。
      (29)集体领导不力。党委议事规则不规范,民主集中制原则不落实。对子公司掌控不力、对一级市场把控能力不强,对子公司经营决策参与不足。
       整改情况:一是修订《正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全党委会议规则》,强化对“三重一大”决策制度的认识,增加决策事项的民主性,做到会前充分征求各方意见,充分酝酿,会议集体决策。确保议事规则的科学化、民主化、规范化、制度化。二是主要负责人在巡察整改专题民主生活会上,主动认领和自我批评,并接受班子其他成员的批评。同时规范会议记录,真实全面反映会议情况。三是通过中心理论集中学习与交流,加强对国家种业政策、行业发展动态等掌握与了解。四是进一步明确种业一盘棋意识,按照产品线强化对子公司的管控,在充分放权的前提下,建立“一企一策”的考核指标,发挥考核指挥棒作用,同时完善内控制度,加强督查,确保公司的战略落实。
       13.党管干部、党管人才不力
    (30)人才储备不足。干部队伍建设长远谋划统筹不够,人员结构不合理,可用人才选择余地较少,中层干部年龄老化。
       整改情况:一是结合企业发展规划,着手人才发展规划编制工作,有计划、有目标的强化人才建设工作,为公司生产经营工作提供人才支持。二是拓宽选人视野,加大年轻干部选拔,2019年9月,经考核公司向组织部门上报后备干部12人。三是加强与新录用的毕业生沟通,及时发现可培养人才,每年11月启动后备人才选拔工作。三是建立在岗位晋升、薪酬激励上向优秀青年人才和关键岗位倾斜的机制。四是建立中层管理人员退出机制,实现淘汰机制,解决干部年龄老化问题。
    (31)技术人才严重缺乏。没有把党管干部和市场化用人结合起来,缺少激励机制,留不住优秀人才。
      整改情况:一是公司就人才培养工作加强与外界合作,同时发挥正规买球app博士后工作站平台优势,为公司的人才交流与培养提供新的途径,培养科技领军人物。二是采用“1+6”模式联合国内水稻育种权威科研单位,成立水稻联合育种创新研究院,搭建人才培养、智慧交流、种业研发的综合性平台。三是公司正着手制定市场化的人才选拔、使用、管理办法,建立后备人才库,逐步解决人才缺乏的问题。2019年7月,农化公司市场化选聘副总一人;公司通过兼并重组四川同路公司,整建制团队化人才引进与吸纳。四是逐步完善技术人才激励制度,根据市场需求和变化修订现有科研人员激励机制和管理办法,用待遇吸引人、用文化激励人、用事业留住人。 
    (32)履行干部选拔任用工作程序不够规范。公示制度执行不规范,社会化招聘程序不规范。
      整改情况:一是加强对《干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的学习宣传。2019年8月,公司召开了党委会,通报了市委巡察组和市委组织部对公司选人用人工作检查情况的反馈意见。二是2019年6月,公司召开了党委会,学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,对以往在干部选拔任用工作中出现的不规范的地方进行了认真的对照和学习。同时,修订了《正规买球app,什么软件可以买球,什么软件买足球安全中层管理人员选拔任用管理办法》。三是在社会化招聘工作中,严格向市国资委报送备案的时间,规范审批时间。
     (33)制度更新不及时。未按国资委《合肥市国资委重点监管企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法》要求及时修订内部管理规定。
      整改情况:公司已修订《中层管理人员选拔任用管理办法》,经公司党委会批准后,提请公司职工代表大会审议后,发布实施。
     (34)干部选拔任用基础性工作不扎实。干部档案材料存在缺项,人事档案专项审核工作不够规范等。
     整改情况: 一是加强对《干部选拔任用工作条例》及干部人事档案相关政策法规的学习。二是干部选拔任用工作已改用专本记录。三是严格执行干部人事档案专项审核要求,邀请了上级档案审核专业人员对公司人事档案工作进行指导,启动了对公司中层管理人员档案再次审核工作,规范要求,补充完整,该项工作拟于2020年上半年完成。
       14.基层党组织建设不力
      (35)组织作用发挥不明显。党建工作没有真正融入生产经营。
       整改情况:一是严格落实“党建工作进章程”要求,积极推进将党建工作纳入二级单位公司章程的修订工作,截止2019年6月底,公司和9家二级及以下公司已全部将党建工作要求写入公司章程。二是2019年初,公司党委与全部6个党支部签订了基层党建工作目标责任书。三是按照市国资委部署要求,计划于2020年上半年开展基层党组织分类定级工作。四是以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,创新打造支部党建活动品牌。企业技术中心党支部联合九三学社蜀山7支社(丰乐支社)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习与交流研讨,加强对党外管理人员的政治引领,发挥党外知识分子技术专长,共同推动企业改革发展。丰乐香料公司党支部坚持把党小组设在车间一线,成立由技术专家、研发骨干、车间主任组成的生产技术党小组,推动丰乐香料工艺提升、研发创新和技术服务。水稻种子公司党支部营销后勤党小组成立“种植帮扶”党员先锋队,发挥农业企业的技术优势,深入田间地头推广“虾稻共作”生态农业新模式,提供专业技术栽培和产业链服务。五是根据《关于2018—2019年度综合考核的通知》要求和公司党委统一安排部署,制定《正规买球app2018年度基层党建工作目标责任考核指标和评分标准》,通过听取汇报、查阅台账等方式,对2018年度支部工作开展情况进行考核评分。
     (36)组织程序不规范。部分支部存在选举支委、发展党员、党员转正前支委会不研究的问题。2015年,第二党支部召开支部大会选举支部委员,支委会未研究、党员到会率不够、等额选举等问题;2015年农化公司党支部选举支部委员不规范、2017年玉米公司党支部增补支部委员不规范。
       整改情况:一是公司党委责成行政党支部、丰乐农化党支部和玉米种子公司党支部围绕巡察反馈的问题,全面开展自查自纠,并于9月底以书面形式上报巡察整改问题自查自纠情况。二是2019年8月,根据《关于2018-2019年度综合考核的通知》要求和公司党委统一安排部署,对6个支部综合台账、党员信息、组织生活等内容进行逐项检查,督促支部予以整改,对2018年度支部工作开展考核评分。三是通过委外送培、内部培训、专题讲座等形式开展党务、业务培训。2019年10月至11月,公司分两批安排全部党支部书记参加了市国资委系统基层党组织书记轮训班。2019年7月18日至7月20日举办了以“传承红船精神”为主题的党性专题教育培训班,组织全体党支部书记和党务工作者接受党性教育和支部工作实务培训。2019年2月11日邀请省委党校教授做《坚持法治思维,增强企业法律风险防范能力》专题党课。四是对时任行政支部、丰乐农化、玉米种子公司党支部的组织委员,综合运用“四种形态”中第一种形态进行批评教育。
    (37)组织生活制度不严肃。2018年11月7日公司党委研究各支部改选报告,农化公司党支部却在11月9日才召开支委会研究支部改选事宜。
       整改情况:一是公司党委责成丰乐农化党支部进行自查自纠,并于9月底以书面形式上报巡察整改问题自查自纠情况。二是支部书记在支部大会上做检查。三是公司党委对丰乐农化党支部组织委员综合运用“四种形态”中第一种形态进行批评教育。
    (38)支部设置不合理。党支部涵盖多个单位,党员数过多,有的支部跨越不同省市,不便于党支部开展工作,支部大会到会率不高。
      整改情况:一是公司结合机构调整,同步规范党支部设置和党员管理。2019年4月,根据研发机构调整增设企业技术中心党支部,另增设四川同路农业成都丰乐党支部,并将原来成都丰乐党员从合肥的水稻公司支部划出,解决支部跨越不同省市的问题。支部数由六个增加到八个。2019年已增补了党支部委员10名。二是各单位均建立了支部工作专用QQ群,借助互联网和手机客户端等信息技术加强和改进支部工作,水稻、玉米党支部通过视频会议召开支部会议,开展活动,解决人员分散问题。
       15.干部担当意识不强
     (39)没有建立正向激励机制,未能充分激发员工的积极性,中高层管理人员大胆管理、主动工作不够。
       整改情况:一是结合主题教育,党委理论中心组集中讨论学习,党委书记提出“为担当者担当 为未来而担当”的新理念,坚决贯彻上级容错纠错机制,增强中高层干部的责任担当,在公司上下营造“想干事、能干事、敢担当、善作为”的干事创业氛围。二是重新制定考核细则。2019年6月12日,公司发布《经营单位目标考核细则(2019-2021年度)》,该细则突出政策引导和正向激励,发挥考核方向标和指挥棒作用,结合各单位特点,建立了“一企一策”的经营业绩考核体系,激发员工积极性,促进公司业绩增长,提升员工整体收入。三是坚持干部能上能下、能进能出的工作理念,2019年7月、10月对两位原降职人员重新提拔使用。坚决对好人主义,不敢担当,不主动作为干部予以调整,2019年3月、7月对两位基层单位主要负责人(中层正职)进行降职使用。
     (40)管理松懈。出现挪用销售资金、代售其他公司产品等问题
       整改情况:一是公司纪委进行了核查,形成了初核报告,经核查情况属实,2015年12月,公司已对三名当事人给予了党纪政纪处分,因时任责任领导已离开公司,难以追究。二是公司从制度上明确收购种款实行一户一结算。三是结合本次巡察,公司计划财务部在10月25日进行了一次种子收购款结算方式的专项排查,排查中未发现违规情况。
       (四)落实巡察、审计等监督发现问题整改责任方面
       16.主体责任落实不力
     (41)对审计监督重视不够。没有真正从政治高度重视审计整改工作,对审计整改“过而不问、问而不抓、抓而不实”。
       整改情况:一是分管领导在巡察专题民主生活会上对问题进行认领,并开展批评与自我批评。二是公司将把巡察整改与相关审计相结合,持续推进审计问题的整改。三是以此次巡察整改为契机,对审计遗留问题进行了摸排,逐步整改,并且取得一定进展。对于“长乐物业停车费”一事,与合肥城改集团、长乐物业进行了协商,就长乐物业转让过程中遗留的机械车位移交、长乐物业收取停车费用清算、收取车位管理费等问题达成一致,长乐物业收取的停车费问题已解决。对于“华丰基地”问题,向上级部门再次进行了反映,同时完成了华丰基地被司法冻结土地的置换工作,为配合政府完成土地收储,解决这一历史问题创造条件。对于“肥东丰乐房产无人监管”一事,公司给肥东县政府专题报告,多次与肥东县农委进行沟通报告历史形成的肥东丰乐房产无土地证无法处理的困局,力争早日解决肥东丰乐房产无人监管问题。
    (42)整改工作不到位。审计整改没有后续结果。对审计报告指出的“追缴门面房租金和水费、清查长乐物业收取停车费用”等问题,整改结果不详。
       整改情况:一是单位主要领导牵头与合肥城改集团、长乐物业进行了协商,就长乐物业转让过程中遗留的机械车位移交、长乐物业收取停车费用清算、收取车位管理费等问题达成一致,长乐物业2014年6月至2015年9月期间214个车位停车收入计230000元进行清算,问题已整改。二是追缴门面房租金和水费,由于事项发在2010年,法律诉讼期已过,公司原负责人已离职,经过努力2015年收回了房产,但门面房租金和水费难以收回,责任人已离开公司,无法按“一案双查”追究相关责任。三是公司以此为鉴,规范操作,杜绝类似事项的发生。
17.内部审计整改虚化、弱化
    (43)审计出的问题反复出现。公司每年对下属单位负责人开展经济责任审计,违规现象反复出现。
       整改情况:一是在主题教育中,针对上述问题以《关于贯彻落实中央“八项规定”精神和执行内控审计管理中若干问题》为题深入调研,形成报告。同时,对近年来历年审计问题进行了全面梳理,归纳整理出各单位普遍存在的整改不力反复出现的共性问题,相关职能部门分析形成了专题报告。公司党委按计划对上述报告讨论后,形成意见,监督指导基层工作,杜绝审计出的问题反复出现的问题。二是把内控审计督查作为管理体系的重要一环,审计整改结果作为年度考核项,与绩效进行挂沟。三是加强审计与纪检监察工作的联系,发挥监督与案件处罚职能,加大对违规违纪行为的处罚力度,杜绝违规现象的反复出现。四是开展内控审计“回头看”。
    (44)未建立长效整改机制。从13家所属公司针对审计指出的问题,无一家单位从制度规定方面找原因、建章立制。公司内部制度与上级规定不一致,造成招待费审计标准不明确,处罚无依据,发现问题不了了之。
       整改情况:一是提高审计工作的站位,增强审计工作的权威性,加强对审计问题整改情况的督查力度,对关键时间节点和环节,落实三年一轮审、干部离任审计、任期经营责任审计。二是修订了《合同管理制度》、《接待管理制度》等,做到内控制度与上级规定和要求相一致,与生产经营的实际需要相统一。三是对上一次审计存在的问题作为重点项,通过审计整改问题“回头看”工作,增加各单位依规运作的自觉意识,把内控审计工作作为管理体系的重要一环,发挥审计监督作用,确保不能改而重犯。四是加强审计整改结果的运用,加大与考核绩效的挂钩和干部任用的依据。
18.履行监督责任乏力
     (45)纪委主动监督意识不强。对党委整改主体责任督促不力,没有把督促整改落实作为日常监督重要任务。
       整改情况:一是公司已完成了华丰土地被司法冻结土地的置换工作,为配合政府完成土地收储,解决这一历史问题创造条件。二是公司成立了解决和君创业问题专门应急处理小组,聘请律师代理诉讼,向市政府报告情况,市领导批示“请国资委高度重视,会同市中院等依法维权”。现公司基本账户已解除冻结,查封的国家企业技术中心项目土地已经解封,土地的政府收储工作有望年内完成。三是公司纪委提高政治站位,聚焦主责,强化监督。坚持按季度召开纪检分析工作例会,主动作为,发挥持续推进督促整改落实作用。
       三、长期坚持,巩固和扩大巡察整改成果
       经过3个月的集中整改,我公司巡察整改工作已取得了一些成效,但我们清醒认识到,巡察整改工作需要坚持,很多工作才步入正轨,部分问题还没有得到根本性的解决。我们会继续将巡察整改工作作为重大政治任务,以高度的政治责任感,坚定不移的紧盯问题、抓住重点、克服难点,努力实现国有资产保值增值,推近现代种业快速发展。
     (一)强化责任落实,从根本上解决问题
       正规买球app将坚持目标不变、力度不减的工作作风,进一步强化问题导向,紧紧抓住市委第五巡察组巡察反馈意见,持续推进整改。对于还需一段时间解决的问题,强化其责任领导、责任部门的政治意识和责任意识。守正笃实、久久为功,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。
      (二)防止问题反弹,巩固巡察整改成果
       落实好长效机制,对于已经完成的整改任务,加强监督检查,适时组织“回头看”。对问题高发、频发的重要节点、关键岗位,采用定期检查和临时抽查相结合的方式,加强管理和风险排查,强化跟踪问效,坚决防止整改后的问题再反弹。 
       (三)举一反三,防微杜渐,扩大巡察整改成果
       按照巩固提高,改革创新的思路,正规买球app党委不仅要将巡察整改事项落实到位,还要举一反三、防微杜渐,要有居安思危的意识和风险防范的警醒意识。结合种企实际,大力整合科研资源,培养种业高端人才,做大做强现代种业,努力将巡察整改工作与公司生产经营相结合,扩大巡察整改成果。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-62239989;邮政信箱:合肥市蜀山区创业大道4号正规买球app;电子邮箱:lixu@fengle.com.cn。